Федеральная миграционная служба занялась разработкой законопроекта, согласно которому в России может появиться "миграционная полиция". Об этом сообщает газета "Коммерсантъ" со ссылкой на пояснительную записку к законопроекту.
"Такое действие, как иммиграционный контроль, есть, но закона, который его бы регулировал, нет. А мы хотим, чтобы был", - говорит источник газеты в ФМС.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что речь идет о "совершенствовании правовой базы противодействия незаконной миграции". Контрольные функции так или иначе возлагают на ФМС нынешние российские законы – "О гражданстве РФ", "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и др. Однако руководители ведомства полагают, что эти функции правильнее свести в один закон. Судя по пояснительной записке, структура планирует также расширить свои полномочия.
Разработчики законопроекта намерены предоставить "органам иммиграционного контроля" право "на проверку документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, право на осуществление личного досмотра иностранных граждан, право на истребование необходимой документации в рамках осуществления иммиграционного контроля". Такими органами "иммиграционного контроля" и станут подразделения ФМС.
Вместе с тем, эксперты не могут понять, как будет действовать этот закон на практике: если представители ФМС планируют проводить проверку документов в аэропортах, то они тем самым будут повторять функции пограничной службы, если же их действия сведутся к проверке личных вещей, то они будут дублировать полномочия таможенников. В случае же оперативной работы на улицах страны, продолжают специалисты, непонятно, как представители ведомства будут определять, иностранец перед ними или нет.
Также в законопроекте предлагают возложить "на органы иммиграционного контроля" обязанности по "выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, по проведению мероприятий по контролю за соблюдением физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере миграции". По словам экспертов, этот пункт явно свидетельствует о намерении создать "миграционную полицию".