В Министерстве труда и социальной защиты подготовили проект постановления правительства "О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов". Судя по документу, власти готовы почти в два раза расширить данный перечень, что даст организациям инвалидов больше возможностей победить на открытых госаукционах, даже если их цена за товары или услуги будет превышать цену от конкурирующего участника тендера. Об этом пишет "Русская планета".
Сегодня, согласно закону, при определении поставщиков заказчик обязан предоставлять преимущество организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%.
При этом предлагаемая цена, естественно, не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта. На практике это выглядит следующим образом: какой-либо орган государственной власти объявляет тендер на закупку товаров или предоставление услуг на сумму в 1 млн рублей. В тендере участвуют две организации, при этом одна из них — организация инвалидов. Даже если последняя предложит цену выше (до 15%), чем первая организация (но не выше заявленной максимальной цены), по действующему законодательству победителем станет именно организация инвалидов.
Подобное правило о 15-процентном преимуществе было принято еще ранее, чтобы поддержать организации инвалидов, которые производят товары или услуги, но не могут на равных конкурировать по цене с другими организациями. Тогда же был разработан перечень товаров и услуг, под которые подпадает норма о 15%. Среди прочего, пользуясь своим преимуществом, организации инвалидов сегодня могут поставлять органам власти многочисленные продукты питания, соки, овощи, белье, мебельно-декоративные изделия, чемоданы, сумки, деревянную тару, некоторые строительные материалы, книги и т.д.
В Минтруда решили, что этого явно недостаточно, и готовы расширить сотрудничество с организациями инвалидов на выгодных для последних условиях. Если в действующей редакции государство готово было получать от инвалидов только товары, то в новый проект включены и некоторые услуги. Среди прочего, предоставить преимущество на госзаказе предлагается организациям, которые предоставляют: услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья, услуги по устному переводу, по дополнительному образованию, услуги санаторно-курортных организаций, учреждений клубного типа, спортивных объектов и т.д. Кроме этого, государство готово дать льготы для организаций инвалидов и на поставку медицинских изделий, в том числе хирургических, а также расширить список из строительных материалов (изделия из бетона, цемента и гипса).
"Это хорошая инициатива Минтруда. Главное, чтобы в дальнейшем не было злоупотреблений и через инвалидные организации не пытались бы провести свои контракты иные недобросовестные компании. Если говорить о включенности самих инвалидных организаций в процесс оказания услуг в перечисленных сферах, таких, как предоставление санаторно-курортных и гостиничных услуг, то чаще всего они как вышедшие из профсоюзного лона оказывают такие услуги в рамках отдыха и лечения граждан по инвалидности, то есть в специальных санаториях и пансионатах. Такая ниша есть", — сказал член президентского Совета по правам человека Евгений Бобров.