В Министерстве природы разработан проект закона "О внесении изменений в статью 16 Водного кодекса РФ". Документ направлен на совершенствование регулирования правоотношений, возникающих при предоставлении прав пользования водными объектами, пишет "Русская планета".
В частности, законопроект предусматривает, что договор водопользования заключается без проведения аукциона, если акватория водного объекта будет использоваться для рекреационных целей — отдыха, туризма и спорта — правообладателями прилегающих к акватории водного объекта земельных участков.
В настоящее время, согласно части 2 статьи 16 Водного кодекса, договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона.
Таким образом, как отметили в пояснительной записке к законопроекту авторы, в условиях современного законодательного регулирования водных отношений владельцы объектов туристской инфраструктуры, расположенных вблизи от водных объектов, для качественного обслуживания населения сталкиваются с необходимостью заключения договоров водопользования по результатам аукциона, причем без гарантии в итоге получить право пользования акваторией.
Сама практика участия в аукционах по приобретению права на заключение договора водопользования показывает, что в названных аукционах в основном участвуют и побеждают физические или юридические лица, в дальнейшем не заинтересованные и не планирующие использовать акваторию. Цель у данных лиц в основном одна — извлечь прибыль за отказ от принятия участия в аукционе либо за переуступку права пользования акваторией. В таких реалиях хозяйствующие субъекты, занимающиеся организацией отдыха и туризма, могут в дальнейшем лишиться возможности продолжать работу или понести неоправданные дополнительные расходы для получения доступа к акватории.
Поэтому в статью 16 Водного кодекса России предлагается добавить часть 2.1, в соответствии с которой "договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае использования акватории водного объекта для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) правообладателями прилегающих к акватории водного объекта земельных участков из состава зон рекреационного назначения, установленных в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности".
Эта норма, как рассчитывают федеральные чиновники, поможет ликвидировать практику аукционов с участниками, которые заинтересованы исключительно в наживе, и избавит санаторно-курортные учреждения от неоправданных расходов. В итоге, как задумано, проект должен привести к большей привлекательности внутреннего туризма.