Президент Украины Пётр Порошенко подписал нашумевший закон "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей". Об этом сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на пресс-службу президента Украины.
Согласно закону, определяется временный порядок организации местного самоуправления, деятельности органов местной власти в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
"Основная цель - создание условий для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка, конституционных прав и свобод граждан, создание условий для возвращения жителей к вынужденно оставленным местам постоянного проживания, восстановление жизнедеятельности в населенных пунктах и развития этих территорий. Также восстанавливаются права и законные интересы юридических лиц", - говорится в пресс-релизе.
Отмечается также, что особый закон вводится в названных территориях лишь временно – на срок в три года со дня вступления закона в силу.
В пресс-службе также раскрыли подробности подписанного закона: "Управление в городах, селах и поселках осуществляется территориальными общинами через органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией и законами Украины. Полномочия местных советов и должностных лиц, избранных на внеочередных выборах, назначенных Верховной Радой Украины Законом № 1680-VII, досрочно не прекращаются. Внеочередные выборы депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов, сельских, поселковых и городских голов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей назначаются на 7 декабря 2014 года. Документ также определяет порядок обеспечения согласованной деятельности органов местного самоуправления этих территорий с органами центральной исполнительной власти".
Не обошёл стороной закон и экономические, социальные и юстиционные вопросы: "Кроме того, в законе определены механизмы государственной поддержки социально-экономического развития отдельных районов этих областей через внедрение отличного от общего экономического режима осуществления хозяйственной и инвестиционной деятельности, направленного на восстановление объектов промышленности, инфраструктуры, жилищного фонда, переориентацию промышленного потенциала, создание новых рабочих мест. Согласно закону, государство гарантирует недопущение уголовного преследования, привлечения к уголовной и административной ответственности и наказания лиц-участников событий в этих районах. Для охраны общественного порядка в населенных пунктах отдельных районов решением органов местного самоуправления создаются отряды народной милиции".
Между тем, министр внутренних дел Украины Арсен Аваков в эфире украинского телеканала "1+1" уже отреагировал на решение Порошенко. По словам главы МВД, данный закон является лишь обычной формальностью. Аваков подчеркнул, что "это лишь намерения, лишь благие пожелания".
Как сообщает ТАСС, глава Верховного совета Донецкой народной республики Борис Литвинов подчеркнул, что республика намерена "идти своим путём", несмотря на подписание украинским президентом вышеназванного документа: "Квинтэссенция этого документа в том, что нам предписывается 7 декабря, если не ошибаюсь, провести выборы в местные органы власти - в сельские, поселковые, районные и городские советы. У нас на территории бывшей Донецкой области есть областной совет - тот, который не выполнил свою функцию еще в апреле месяце, и не услышал просьбу населения о том, чтобы выступить с инициативой федерализации Украины. Областной совет избирать никто не будет, и высшие органы власти на территории с особым статусом тоже избирать никто не будет. Мы идем своим путем".
Он отметил, что в ДНР намерены провести выборы депутатов Верховного совета и главы республики 2 ноября: "Мы идем этим путем, мы всенародно выбираем свою высшую законодательную и исполнительную власть".
За закон об особом статусе Донбасса 16 сентября проголосовали 277 депутатов Верховной Рады. Позднее Пётр Порошенко подчеркнул, что закона о специальном статусе Донбасса на самом деле не существует.
"Никакого закона о спецстатусе Донбасса нет. Есть закон об особом режиме местного самоуправления. Ни о каком отделении региона от Украины речи идти не может. Идет лишь процесс децентрализации. Он стартует по всей стране", - сказал Порошенко.
Он также подчеркнул, что функции правоохранителей в регионе так или иначе будут подконтрольны официальному Киеву, и какого-либо локального самоуправства не будет: "Никаких прокуроров они назначать не будут. Народная милиция будет подчиняться украинским законам".
Вице-премьер ДНР Андрей Пургин после принятия документа заявил, что власти республик на востоке Украины не планируют отказываться от идеи независимости: "Закон об особом статусе отдельных регионов Донбасса можно рассматривать как точку соприкосновения для дальнейших переговоров. Абсолютно точно можно сказать, что мы не будем частью Украины. Однако по остальным вопросам, в том числе вопросам жизнедеятельности, культурного и иного взаимодействия можно вести переговоры, диалог должен быть продолжен".